viernes, 21 de marzo de 2014

PIDEN CREAR PROCURADURÍA AMBIENTAL COMO ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO

  • El titular sería designado por el Congreso de entre una terna propuesta por el Gobernador, según la iniciativa del diputado Juan Carlos Rivera Hernández.

El diputado Juan Carlos Rivera Hernández planteó crear la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Morelos como un organismo público descentralizado, lo que permitiría contar con un ordenamiento jurídico vanguardista que garantice la protección de los recursos naturales y los ecosistemas en la entidad.


Durante la pasada sesión ordinaria, el Congreso dio entrada a la iniciativa donde además menciona que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 se encuentran considerados 9.5 millones de pesos para la creación de la  Procuraduría de Protección al Ambiente en la entidad.

Rivera Hernández agregó que con fecha 5 de marzo de este mismo año se publicó en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” el decreto por el que se crea la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Morelos, como un órgano desconcentrado, con autonomía técnica y de gestión.

Indicó que el decreto advierte que la designación y remoción del titular de la Procuraduría corresponde al gobernador, así mismo, se establece como requisito para ocupar el cargo ser licenciado en derecho.

Destacó que dada la naturaleza jurídica de la Procuraduría en los términos en que se ha creado, “dificultará que se cumpla con el objetivo principal, y ello es así ya que la toma de decisiones trascendentes para el organismo recaerá en el titular de la Secretaría de quien depende; funciona con facultades delegadas; no tiene patrimonio propio sólo cuenta con facultades de administración del patrimonio, entre otras”.

Recordó que en el año 2012, el diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar presentó ante el Pleno una iniciativa de Ley que crea la Procuraduría Estatal de Protección a la Biodiversidad del estado de Morelos, la cual es coincidente en la mayoría de los puntos de su planteamiento.

Destacó que ambas iniciativas proponen crear la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Morelos como un organismo público descentralizado, con la finalidad de que se obtenga un mejor cumplimiento de determinados fines del Estado, al tener personalidad jurídica propia, patrimonio propio, autonomía técnica, orgánica y de gestión.

Abundó que también gozaría de la personalidad jurídica, lo que le permitirá ser sujeto de derechos y deberes distintos del Estado, obtener más recursos económicos para cumplir con el objetivo del organismo, celebrar convenios y contratos, entre otros.

Asimismo se coincide por cuanto hace a la designación del titular de la Procuraduría, que recaería en el Congreso de una terna que proponga el gobernador del estado, previa convocatoria pública que para tal efecto se emita.

Dijo que lo anterior “obedece a que un tema de suma importancia como lo es el medio ambiente, exige una corresponsabilidad entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, toda vez que las condiciones actuales por las que atraviesa el estado nos deben obligar a replantearnos la implementación de una política pública en esta materia”.

La propuesta también prevé la creación de un Fondo Ambiental del Estado de Morelos, el cual se conformará por los recursos obtenidos de las multas que imponga la Procuraduría, mismos que se destinaran en su totalidad a programas de preservación y cuidado del medio ambiente.

Por cuanto se refiere a los requisitos para ser Procurador, el documento expuesto propone que la persona que vaya a ser designada al cargo sea licenciado en derecho o licenciado en biología, con el objetivo de que esté en posibilidad de vigilar el exacto cumplimiento de la normativa ambiental en el estado.

Rivera Hernández, señaló que dicho organismo público descentralizado debe tener su propia norma jurídica de creación y que “esta legislatura como en otros temas, coparticipe con el poder Ejecutivo para que la asignación o designación se ciudadanice a través de un proceso de selección de manera democrática del titular y de frente al pueblo de Morelos”.

La iniciativa de Ley que crea la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Morelos consta de 22 artículos divididos en seis Capítulos y fue remitida a las comisiones legislativas correspondientes para su análisis y dictamen.

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