- El titular sería designado por el Congreso de entre una terna propuesta por el Gobernador, según la iniciativa del diputado Juan Carlos Rivera Hernández.
El
diputado Juan Carlos Rivera Hernández planteó crear la Procuraduría de
Protección al Ambiente del Estado de Morelos como un organismo público
descentralizado, lo que permitiría contar con un ordenamiento jurídico
vanguardista que garantice la protección de los recursos naturales y los
ecosistemas en la entidad.
Durante
la pasada sesión ordinaria, el Congreso dio entrada a la iniciativa donde
además menciona que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 se
encuentran considerados 9.5 millones de pesos para la creación de la Procuraduría de Protección al Ambiente en la
entidad.
Rivera
Hernández agregó que con fecha 5 de marzo de este mismo año se publicó en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” el decreto por el que se crea la
Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Morelos, como un órgano
desconcentrado, con autonomía técnica y de gestión.
Indicó
que el decreto advierte que la designación y remoción del titular de la
Procuraduría corresponde al gobernador, así mismo, se establece como requisito
para ocupar el cargo ser licenciado en derecho.
Destacó
que dada la naturaleza jurídica de la Procuraduría en los términos en que se ha
creado, “dificultará que se cumpla con el objetivo principal, y ello es así ya
que la toma de decisiones trascendentes para el organismo recaerá en el titular
de la Secretaría de quien depende; funciona con facultades delegadas; no tiene
patrimonio propio sólo cuenta con facultades de administración del patrimonio,
entre otras”.
Recordó
que en el año 2012, el diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar presentó ante el
Pleno una iniciativa de Ley que crea la Procuraduría Estatal de Protección a la
Biodiversidad del estado de Morelos, la cual es coincidente en la mayoría de los
puntos de su planteamiento.
Destacó
que ambas iniciativas proponen crear la Procuraduría de Protección al Ambiente
del Estado de Morelos como un organismo público descentralizado, con la
finalidad de que se obtenga un mejor cumplimiento de determinados fines del Estado,
al tener personalidad jurídica propia, patrimonio propio, autonomía técnica,
orgánica y de gestión.
Abundó
que también gozaría de la personalidad jurídica, lo que le permitirá ser sujeto
de derechos y deberes distintos del Estado, obtener más recursos económicos
para cumplir con el objetivo del organismo, celebrar convenios y contratos,
entre otros.
Asimismo
se coincide por cuanto hace a la designación del titular de la Procuraduría, que
recaería en el Congreso de una terna que proponga el gobernador del estado,
previa convocatoria pública que para tal efecto se emita.
Dijo que
lo anterior “obedece a que un tema de suma importancia como lo es el medio
ambiente, exige una corresponsabilidad entre los poderes Legislativo y
Ejecutivo, toda vez que las condiciones actuales por las que atraviesa el
estado nos deben obligar a replantearnos la implementación de una política
pública en esta materia”.
La
propuesta también prevé la creación de un Fondo Ambiental del Estado de
Morelos, el cual se conformará por los recursos obtenidos de las multas que
imponga la Procuraduría, mismos que se destinaran en su totalidad a programas
de preservación y cuidado del medio ambiente.
Por
cuanto se refiere a los requisitos para ser Procurador, el documento expuesto
propone que la persona que vaya a ser designada al cargo sea licenciado en
derecho o licenciado en biología, con el objetivo de que esté en posibilidad de
vigilar el exacto cumplimiento de la normativa ambiental en el estado.
Rivera
Hernández, señaló que dicho organismo público descentralizado debe tener su
propia norma jurídica de creación y que “esta legislatura como en otros temas,
coparticipe con el poder Ejecutivo para que la asignación o designación se
ciudadanice a través de un proceso de selección de manera democrática del
titular y de frente al pueblo de Morelos”.
La
iniciativa de Ley que crea la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado
de Morelos consta de 22 artículos divididos en seis Capítulos y fue remitida a
las comisiones legislativas correspondientes para su análisis y dictamen.
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