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Proponen
nuevas reglas por las que las demarcaciones escindidas asumirían obligaciones
financieras en forma proporcional a la población que las componga, según
iniciativa del diputado Matías Nazario Morales.
El
diputado Matías Nazario Morales presentó este jueves una iniciativa de decreto que
aumenta las reglas relativas a la creación de nuevos municipios, estableciendo
que las demarcaciones escindidas deberán asumir la deuda pública y el resto de las
obligaciones financieras del municipio original, de forma proporcional al
número de pobladores que las compongan.
Durante
la sesión ordinaria celebrada este día por el Pleno de la LII Legislatura, el
diputado presentó a sus homólogos la iniciativa de decreto por el que se
adiciona el artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Morelos.
La
iniciativa señala:
ARTÍCULO PRIMERO. Se adiciona la fracción XI
del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos con un inciso G), quedando de la siguiente manera:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso.
XI.-
Crear nuevos Municipios dentro de los límites de los existentes, previos los
siguientes requisitos:
G).- Que los nuevos municipios asuman, con base en el
porcentaje de la población escindida, la parte proporcional de la deuda pública
y demás obligaciones financieras generadas en el municipio del cual se separan,
en el monto y condiciones existentes en la fecha en que se decrete dicha
separación.
En su
exposición de motivos, el diputado Matías Nazario destacó que “la
remunicipalización no debe ser vista sólo como un trámite administrativo con el
propósito exclusivo de establecer nuevos límites territoriales, sino un proceso
complejo en el que se debe considerar el entramado político-administrativo de
derechos, obligaciones y responsabilidades adquiridas de manera previa por los
núcleos poblacionales que integrarán la nueva entidad poblacional, que por su
previa pertenencia a una región del territorio estatal gobernada por un
ayuntamiento, gozaron de beneficios en obra pública, bienes y servicios
municipales que en su momento generaron costos a cargo del erario”.
En tanto,
los municipios enfrentan una deuda pública que con relación a las entidades
federativas en términos globales equivale al 81.5% del total de sus
participaciones federales, según datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público; el endeudamiento es condición presente de manera permanente en el
horizonte de las entidades estatales y municipales; y el pago de impuestos y la
aplicación correspondiente de estos al pago de obligaciones implican un
principio distributivo entre los habitantes de un municipio.
En ese
contexto, al separarse, un nuevo municipio debe asumir la parte que le
corresponde de las obligaciones, pues incluso “si el Poder Ejecutivo asumiera
el costo derivado de la división proporcional de la deuda de los nuevos
municipios”, a efecto de dejarlos exentos de este pago, “equivaldría a que
tales costos serían trasladados a todos los habitantes del Estado de Morelos”.
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